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9月11日,CFDA發(fā)布了《已上市中藥生產(chǎn)工藝變更研究技術(shù)指導原則》(以下簡稱“《指導原則》”)正式稿。
加上年初發(fā)布的《已上市化學藥品生產(chǎn)工藝變更研究技術(shù)指導原則》(征求意見稿),以及前幾天發(fā)布的《生物制品上市后變更研究技術(shù)指導原則》(征求意見稿),已上市產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝變更研究技術(shù)指導原則更新步伐已經(jīng)明顯加快,只差出臺正式文件。
中藥的生產(chǎn)工藝變更已經(jīng)成為監(jiān)管部門飛檢重點,存在問題也相當普遍。根據(jù)《2016年度藥品檢查報告》顯示,在發(fā)現(xiàn)問題的中成藥生產(chǎn)企業(yè)中,為降低生產(chǎn)成本,擅自改變前處理、提取工藝的現(xiàn)象較為突出,因探索性檢驗發(fā)現(xiàn)問題開展飛行檢查的,均是企業(yè)將處方中部分應提取的中藥材不按工藝規(guī)程進行提取,而是粉碎后直接投料。
本次《指導原則》的正式發(fā)布,也將進一步提升中藥行業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量標準和規(guī)范。其主要用于指導申請人對已上市中藥擬變更生產(chǎn)工藝開展研究,是對《已上市中藥變更研究技術(shù)指導原則(一)》相關(guān)內(nèi)容的補充和完善。申請人應當根據(jù)生產(chǎn)工藝變更對藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性可能產(chǎn)生的影響開展相應的研究。
當然,由于中藥工藝生產(chǎn)的復雜性,如果通過其他科學研究獲得充分的證據(jù),證明工藝變更對藥品的安全性、有效性及質(zhì)量可控性不會產(chǎn)生負面影響,可以不必完全按本指導原則的要求進行變更研究。由于注射劑的特殊性,已上市注射劑的變更研究指導原則另行制定。
相比《已上市中藥變更研究技術(shù)指導原則(一)》,本次《指導原則》在工藝變更方面的規(guī)定更為細致。據(jù)了解,已上市中藥的工藝變更包括:生產(chǎn)工藝路線、方法、參數(shù)等變更。中藥生產(chǎn)工藝變更可能涉及藥材前處理(包括藥材凈制、切制、炮炙、粉碎、滅菌等)、提取、分離純化、濃縮、干燥、制劑成型等工藝的變更。其特別強調(diào)藥材前處理的工藝變更。文件指出,藥材的前處理是中藥生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。藥材的前處理變更應考察對投料用飲片、后續(xù)中間體及藥品制劑質(zhì)量的影響。
根據(jù)中藥的特點,以及變更對藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收利用的影響程度,工藝變更可分為三類:I類變更屬于微小變更,其變更不會引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)的改變,對藥物的吸收利用不會產(chǎn)生明顯影響;Ⅱ類變更屬于中度變更,其變更對藥用物質(zhì)基礎(chǔ)或?qū)λ幬锏奈绽糜杏绊?,但變化不大?span style="color:#E53333;">Ⅲ類變更屬于重大變更,其變更會引起藥用物質(zhì)基礎(chǔ)的明顯改變,或?qū)λ幬锏奈绽每赡墚a(chǎn)生明顯影響。無論何種類別的變更,都不應對藥品的安全性、有效性產(chǎn)生負面影響。
考慮到中藥的特殊性以及工藝變更的復雜性,本《指導原則》中列舉的工藝變更情形主要適用于普通中藥制劑,分對于處方涉及毒性藥材、生物活性強或安全窗較窄的中藥應根據(jù)實際情況進行相應研究。
對于本指導原則中劃分為Ⅱ類或Ⅲ類變更的,如果有充分的研究數(shù)據(jù)顯示變更對藥物的物質(zhì)基礎(chǔ)以及吸收利用不會產(chǎn)生影響,則可按照Ⅰ類變更要求進行研究。對于本指導原則中劃分為Ⅰ類變更的,如果研究數(shù)據(jù)顯示變更對藥物的物質(zhì)基礎(chǔ)或吸收利用可能產(chǎn)生影響,則應按照Ⅱ類或Ⅲ類變更要求進行研究。
中藥所含化學成份通常比較復雜,其質(zhì)量的穩(wěn)定均一需要通過生產(chǎn)全過程的質(zhì)量控制來保證。中藥生產(chǎn)工藝的變更可能會引起物質(zhì)基礎(chǔ)或藥物吸收利用的變化,從而對藥品安全性、有效性和質(zhì)量可控性帶來影響。產(chǎn)品生產(chǎn)工藝發(fā)生變更后,申請人需針對變更對藥品安全性、有效性及其質(zhì)量可控性的影響進行全面評估。
如果藥品標準不能較好反映藥品質(zhì)量,僅依據(jù)藥品標準進行變更前后產(chǎn)品質(zhì)量的對比研究難以評估變更的影響,應開展質(zhì)量及藥品標準研究工作,提高藥品標準對藥品質(zhì)量的可控性。中藥生產(chǎn)工藝變更研究應根據(jù)產(chǎn)品特點采用合適的檢測方法,如指紋圖譜(特征圖譜)、溶出度檢查、生物活性檢測等,進行樣品質(zhì)量的對比研究,以反映變更前后產(chǎn)品質(zhì)量的一致性。
那么,該選擇怎樣的樣品?《指導原則》提到,已上市中藥生產(chǎn)工藝變更的研究驗證一般應采用能夠代表生產(chǎn)實際情況的樣品,生產(chǎn)工藝有重大改變等的變更研究應采用生產(chǎn)規(guī)模樣品。變更前后藥品質(zhì)量比較研究,一般采用變更前3批生產(chǎn)規(guī)模樣品和變更后3批樣品進行。變更后樣品穩(wěn)定性試驗,一般采用3批樣品進行3—6個月加速試驗和長期穩(wěn)定性考察,并與變更前3批生產(chǎn)規(guī)模樣品穩(wěn)定性數(shù)據(jù)進行比較。
實際上,生產(chǎn)工藝與生產(chǎn)設(shè)備、藥用輔料、規(guī)格等密切相關(guān),相互影響。生產(chǎn)工藝的某一項變更往往不是獨立發(fā)生的,可能涉及多種情況的變更。《指導原則》這次也提到,當生產(chǎn)工藝變更同時發(fā)生藥用輔料或生產(chǎn)設(shè)備等關(guān)聯(lián)變更的,應參照相應指導原則開展研究。如關(guān)聯(lián)變更的變更類型不同,總體上應按照技術(shù)要求較高的變更類型進行研究。
對于處方涉及毒性藥材制劑的變更,應關(guān)注生產(chǎn)工藝變更對藥品安全性的影響,尤其應關(guān)注以下幾類制劑變更的安全性,開展相關(guān)研究。(1)涉及大毒(劇毒)藥材【注1】的制劑;(2)涉及現(xiàn)代研究發(fā)現(xiàn)有嚴重毒性的藥材的制劑;(3)涉及有毒藥材【注2】,且為兒科用藥、妊娠期和哺乳期婦女用藥的制劑;(4)涉及孕婦禁用或慎用的藥材,且功能主治為妊娠期和哺乳期婦女用藥的制劑。地方藥材標準中藥材的毒性大小分類不一致的,以毒性高的分類標準為依據(jù)。